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由于之前的战乱, 县城中人心惶惶, 再加上萧段两家的暗中唆使，县内许多大小富户豪族, 都开始货卖家产, 准备集体迁移。
但在楚宁的打压下，除了一些与萧段两家勾结甚深的之外, 余者倒也不舍得以现在的巨大亏损, 去博那份看不见的富贵，纷纷没了声息, 暗中观望。
短短不过两三日, 县中二十余富户豪族便将手中产业换作了现钱, 连仆从壮丁都甚少带走, 就随着萧段两家派来的接引人急急忙忙离去。
随着这一部份人的离开，楚宁的跋扈之名也传扬开来, 那些被留下来的壮丁及其亲眷，对楚宁可谓是恨意入骨, 毕竟，他们依附在这些富户大族名下, 虽然受期压盘剥，但比起这些没人庇附的寻常百姓而言，却又多了几分安稳。
不过, 楚宁却没空来在意这些流言蜚语, 她在处理完这些迁离的富户之后, 紧接着就与县尊大人一起召集了全县的族长乡老里正, 举行了隆重的军葬仪式，亲自将这次战亡的两百零四人位战士的灵位送进了英魂祠。
在军葬之后，楚宁又亲自发放战后奖励，霍蕴书也亲自安置战亡将士的亲眷，给每位战士们的亲眷都送上了一座棚屋并五贯铜钱，除此之外，还有一顷良田。
战亡抚恤亲眷，送棚屋和铜钱都是一直以来的贯例，算不得是厚重抚恤，可这送田地却还是头一朝，并且，还不仅仅只是这批战亡的战士亲眷们得到这份补偿，连之前的在册战亡，也都被补偿发放。
顿时，这些前来观礼的族长乡老里正们都直了眼，纷纷与自己相熟之人窃语，暗道这楚校尉简直大方到败家，他们也曾听人说过古来爱民如子的皇帝大官，便是今朝征南大将军顾文雄，亦有一个爱兵如子的好名声，可也不曾听闻，顾将军有如此这般对待过战亡将士。
其实，他们却不知，这些土地对楚宁来说是个意外这喜，得来轻松，她也没打算让自己做个地主婆，所以就这样挥霍出去也不觉得心疼，更何况，楚宁现在发放出去的土地契书，都只是田皮契书，而田骨的契书都还在楚宁手中。
在大庆朝，土地的所有权和使用权还没有被分离，所以，那些富户豪族们卖给楚宁的土地，都是所有权和使用权在一起的契书，而楚宁发放给战亡将士家眷抚恤的契书，却是只有使用权的契书，被称之为田皮契书，而留在楚宁手里的，则是田骨契书。
这些普通的平民百姓根本就不知道什么叫使用权，什么叫所有权，只要楚宁把契书给他们，告诉他们，这片土地今后由他们种，他们就已经心满意足，甚至感恩戴德了。
这些族长乡老里正们见得这位年轻女校尉的举措，也顾不得她先前那些跋扈的流言了，甚至还有不少人为她开脱，赞她英明神武、为民除害，道是她见不得那些富户豪族们的险恶嘴脸，故意那般将他们赶走，将抢来的土地分发给百姓，为这些苦难的百姓谋口饭吃。
就在众人议论纷纷的时候，楚宁摆了摆手，将县尊大人请上台来。
县尊王逸大人一袭官袍，上面染着不少泥土灰尘，显然刚从外面赶将回来，他也顾不得自己的狼狈，朝台下众人微微一拱手，道：“各位乡亲父老们，战士们亡魂已入祠，东莱山上的山匪也已经被楚校尉剿灭，从今往后，大家都可以安居乐业了！”
“此事全赖县尊大人运筹帷幄和楚校尉的英明神武……”
“有县尊大人体察民生疾苦，有楚校尉奋勇杀贼，乃我等庶民之幸也……”
“就是就是，不然哪有我们如今吃饱喝足的好日子过……”
对于王逸这个县尊大人，这些族长乡老们如今还是颇为拥护的，虽然比不得楚校尉的英明，可他也确确实实的干了几件实事，平时除了判理那些东家长西家短的案子外，也经常到城外乡下走动，体查民生疾苦，为他们解决了不少烦心事。
“各位乡亲莫要着急，本官这里还有几件好事情宣布。”听得台下民声热烈拥护，王逸心中也是一阵激动，他压压双手，示意众人安静后，满脸笑意的高声道：“近日以来，本官与楚校尉和白大当家入乡查访，见得百姓困苦，遂商量着想出了几个办法，现在请众位乡亲商量商量，可不可行。”
虽然说，事实上，这些办法都是楚校尉与白当家提出来的，但这两人都不是吃独食的人，特意找了王逸来商量，就是想给王逸送政绩，只要这些办法稍有成效，县里百姓们的生活略加改善，王逸头上这善治之名，定是跑不了的。
台下众族长乡老里正们，虽然都是手中小有权财，但与县尊、校尉等人比较起来，却是云泥之别，即使是白大当家，他们也是闻声仰望。
所以，此刻听得县尊大人说，要与他们商议事情，顿觉非常惊奇，纷纷凝神细听，生怕自己错漏半字。
“第一件事情，就是众所周知的筑路之事，白大当家决定再多收三百壮丁去做帮工……”
王逸还没说完，台下就有位头发花白的乡老急不可待的问道：“那这新招的帮工，可还是如同之前的那样，有工钱可拿？”
“自然是有工钱可拿。”王逸道：“并且，不会比那些人减少分文。”
那老乡问得清楚了，掐着手指盘算，随后立道：“我村有壮实儿郎三十二人，不知白大当家可否全部收下？何时可以上工？”
顿时，站在这位老乡旁边的中年壮汉怒目相视，不满道：“张老头，你这是想吃独食吗，白大当家总共就才招两百人，你就想把你们村里那些汉子们全都塞进去……那咱们村的好汉们就活该饿肚子？”
“我们村有壮汉五十七人，还请白大当家收下……”
“我们赵家有十一个壮汉……”
“我们李家有六个……”
……
短短几息时间，这些族长乡老们吵得面红耳赤不可开交，王逸连喊了好几声，方才安静了些。
“各位乡老，莫要着急，本官还有话说。”害怕这人再吵将起来，王逸加快了语速，一口气将接下的话全部说将出来：“白家除了招收筑路的帮工之外，还需要一些煮盐的帮工，等会儿散了，大家都可以去找白家的管事询问报名……”
王逸这么一说，台下的人更加激动了，恨不得马上就去找白家的管事，生怕晚了片刻，这等好事就被别人抢了去。
眼见王逸架不住场面，楚宁不得不走上台，笑道：“众乡亲莫急，我这里还有几件好事情要说。”
也不待这些人反应过来，楚宁便快速道：“第一，我卫民军扩招战兵六百人，身高八尺者，均可前往我卫民军营棚进行报名测试。如若通过测试，便可获得五百钱的安置钱，进入预备司进行两个月的训练，如若训练合格，成为卫民军的正式战兵，便可享受每月八百钱的月饷，吃住皆由我卫民军负责，如若不幸伤亡，还别有补贴抚恤。”
“第二，卫民军准备做一批砖瓦新建大营，将招收精壮帮工三百人，月钱三百。”
“第三，招收有精于农植或是畜养猪牛鸡鸭经验的帮工，五十人，月钱三百。”
“第四，招收铁匠、木匠、医工，名额不限，月钱不低于五百。”
“第五，招收会剿丝、织绸、制衣的巧手妇人，只要肯吃苦努力做工，每月工钱不低于三百钱。”
……
楚宁一口气说完，现场鸦雀无声，众人好半晌才反应过来，纷纷出言打听寻问，楚宁一一作答，直到宣布他们可以离开时，这些个族长乡老们脚下生风一般，眨眼之间，就跑了个干净。
第二天一大早，楚宁来到营棚前，就被密密麻麻静站在营前的壮汉巧妇们惊住，目测间大概算了一下人数，竟不下三千人。
叫来霍蕴书、刘长贵、楚柔、霍晚晴和王沅德，匆忙摆了几间桌案，便当众开始报名测试。
第一项测试是身高，只要低于八尺者，一律拒收。
第二项是力量和耐力测试，被测试者需要穿上一套大概有二十五斤左右的铁扎甲，背负大概二十斤的重物，再握着一支大概十斤左右的特制铁/枪。只有在这样全套装备下，能够挺/枪前刺一百者，方算合格。
楚宁一直以为，在这么个贫穷困苦的地方，这些人们营养缺失，定是合格率极低，却没料想到，除了身高之外，余者力量与耐力竟皆不差，合格率高达百分之八十。
后来，连霍蕴书也看得感慨万分，对楚宁道：“这些年的日子实在是太苦了，如今，将主给了他们一线机会，哪怕明知会战死沙场，却也如飞蛾扑火一般，不顾一切。”
其实，谁都知道，他们是在咬牙苦撑，楚宁默然看着一个身高达标，却身形瘦弱的男人苦苦撑满那一百刺，最后终是心软，道：“多招两百预备兵吧。”
在这之前，预备兵是有半饷的，可由于这次招收的人数众多，所以，经过卫民军上下商议讨论后，决定除了五百钱的安置费之外就只负责吃住，而这些预备兵在两个月的常规训练后，会再次进行考核，只有通过考核的，才能算是真正的卫民军战兵，才能享受薪饷。
仅仅一个半天，楚宁就招齐了八百预备兵，而这八百名新收的预备兵，依然由楚柔负责训练。
楚柔原本第三司的预备士兵择优补进了第一司和第二司，余下的几位不合格者，每人发放五百钱的安置费后被开除。
上午挑完了预备兵，下午楚宁开始招收各种匠工，霍蕴书则招收做砖瓦的帮工，谢云竹也从东莱山上赶了回来，亲自挑选了足足五百余女工。
等楚宁这边招选完毕，余下那些落选者，便去了白家，出乎意料的是，这次白家的家主竟也亲自前来监督，除了收足三百修路的壮丁之外，甚至又临时又多招收了几百人，据说是要开个木工坊，让这些人去做学工。
做学工虽然没有帮工的工钱高，但能学到手艺，条件也是丰厚得吸引人，当天便已招满了名额。
第二天之后去白家的人，无论男女，就只能做盐工了。白夙原本是想将这些人集中起来建个盐场，这些人只是拿工钱的帮工，但由于来的人实在太多，最后只得给每户发放了一口大铁锅，而这些领到铁锅的家庭，都必须与白夙签定一份契约，用家里最贵重的东西担保，约定白家提供煮具，传授他们煮盐之法，让他们回去自己煮，而他们则必须将未来五年内煮出来的盐，都卖给白家。
约莫四五天后，白夙发放了足足千余口大铁锅，终是将这些人打发干净，又派出煮盐的老师傅前往每个村子，教授他们煮盐之法。
等白夙将盐场这边的事情安排妥当，木工坊这边大量的事情又需要她来决策。原本按照白夙的定下的方法，是像卫民军那样，建一座营棚，让这些人专门在里面做活，但经过盐场的事情后，她决定改变一下方法，给每个木匠师傅配备十至二十个同村的学工，就让他们自己在村子里面找场地做活，如此一来，不但节省了白家的成本，还不用他们背井离乡。
楚宁得知白夙这两手举措后，立刻就跑来找到白夙，简直像是看怪物一般，紧盯着白夙目不转睛。楚宁知道，白夙已经开始量产澡豆，在这个纸质不达标，也没有塑胶盒的年代，肯定需要大量的木工制作木盒来保护运输，所以，她抢先明着说要招木匠，就是想从白夙手上吃下这块肥肉，却没想到，白夙竟然玩了这么一手出来。
没从白夙手中吃到肉，楚宁万千感慨的回营，自己这些日子以来招收到的工匠，按照他们的手艺分作了军、工、农三类。会制作工业器具和农业器具的匠人由之前制作澡豆有功的张博负责，成立了一个工务司，归属霍蕴管辖，专门去研制一些工农业的东西。
军器则属于匠作司，由新招铁匠卓渊任司总，据他所说，他能够打各类武器，甚至是改良盔甲。
匠作司下设立了金木水火土五府，分别负责研制各种不同器械，而楚宁当场就给下达了死命令，让他们必须以最快的时间，制作出一千支三棱/枪，并且，将改良盔甲的样品制作出来。
这一次，除了整改匠作司的编制之外，整个卫民司的编司，几乎都被楚宁重新整编了一次。
陪戎校尉府下辖军、民两部，军部由校尉大人楚宁直领，民部则由霍蕴书先生负责。
军部下辖三个满员的主力战斗司和一个预备司。这三个主力战斗司分别为：第一司玄甲司，第二司控弦司，第三司铁骑司，和第四司预备司。
除了原来设立的匠作司、医务司之外，还新成立了特战司、军情司、军法司、训导司、参随司。
其中，特战司由楚宁直领，暂时只有一个空名头，还没有实际编制。而军情司，目前除了吸纳姚南的那向个混混兄弟之外，还有一些受伤无法重反战场、却又不想离开卫民军的战士。
军法司的负责人，则是楚宁以前的亲卫何伍，而训导司，则由贾沛负责，他如今已经彻底投效了楚宁。
除了军部的整编之外，民部的整编调整变动也是非常之大，民部下辖：
保卫司：负责全县的治安管理。
农务司：负责各种农事观测、研究，下辖水利处、渔业处、农业研究处。
工务司：负责所有的工业研究，下辖工业处、农业处。
财计司：负责整个校尉府的财计账务。
宣教司：负责培养校尉府下属官员，教育辖区百姓。
民务司：负责民生民情监察、户籍管理和粮税征收，下辖民情处、户籍处、粮税处。
如此大动干戈的整编下来，整个校尉府的编制顿时庞大了许多，连选带推荐的，楚宁足足用了五六天，方才将这些编制的人手填满，看得霍蕴书咋舌不已，他从来不知道，一个小小的校尉下面，竟然需要如此多的职司。
不过，待他细细考量之后发现，楚宁这些编制虽然详尽，但仍有不足之处，不过，就这套编制，用来管理目前的黄县，却已足够。
就在楚宁自己的校尉府编制进行第二次整改的时候，白夙在处理完木工事宜后，也对整个白氏商团进行了审视，发现原有的编制已经无法驾驭如今急速扩张的商业规划，于是参照校尉府的最新编制，也进行了整改。
白夙正式与楚宁约谈，双方商定，以自己所有资产共同投资九州商社，各占五成红利分成。（包括但不限于固有资产、流动资产、人力资源……等等所有有形资产与无形资产。）
并且，从今往后，九州商社拒绝吸纳任何投资与股东，最高负责人为司总白夙，拥有整个九州商社的决策权和执行权。次级负责人为司董楚宁，拥有被咨询权、监督权、意见权、警告权和否决权。
紧接着，白夙便从九州商社现有的资产里面，拿出了十五万贯现钱，组建了四海、八荒、**三个新的商团，而新的商团则可以引入新的投资、稀释股权和分红，但这三个全新的商团，无论在任何情况下，九州商社的股权，必须保持在百分之五十一以上。
另外，双方还初步规划了三个新商团的业务范围——四海商团专门负责进出口商业贸易；八荒商团则负责、包括但不限于校尉府统辖治区的工、商、农等行业的设施规划与建设执行；**商团则负责相应的工业投资、生产及发展推动。
除此之外，双方还议定了一些细节条款，等到双方完全达成协议，时间已经过去了足足两天之久。
楚宁从白夙书房离开后，不禁走上县城的城头，眺望着极目尽处的远方，默然不语。
凤九卿从头到尾见证了两人的谈判，此刻代替白夙送楚宁离开，随着她一直爬上城头，望着天边那片夕阳的余辉，仿佛已经看到了大庆朝的倾覆。
是的，即使大庆朝中没有如今这般的明争暗斗，没有如今的腐化无能，没有如今的内忧外患，大庆朝必须走上倾覆之路——因为，从今天开始，他有了一个将金钱与武力结合，会急速扩张与成长的敌人。
楚宁转身，就看见凤九卿的神色，遂道：“卿姑娘似乎很感慨啊。”
“楚校尉又何尝不是呢？”凤九卿回神，道。
“自然是的。”楚宁叹道：“白司总的这份心胸，我楚宁是拍马难及的。”
“你是说她的霸道和野心罢？”凤九卿罢了罢手，道：“我也是只有仰望的份了。”
原本校尉府与白氏商团是平起平座的，可如今，所有的决策权都到了白夙手里，从某些方面而言，以后必将是以她为主导中心了。
好在后来，楚宁据力以争，拿回为了军事和民事行政主导权，白夙在得到工商业方面的绝对主导权后，倒也对军权和民事行政权不怎么感兴趣，楚宁想要，她也就给了。
两人又感慨着聊了几句，被王逸派来的寻到，道是郡府里来人催交税粮，县尊大人急请校尉大人和霍先生相商。